| 目 录
前 言
一、就业基本状况
二、积极的就业政策
三、提高劳动者素质
四、农村劳动力就业
五、妇女、青年和残疾人就业
六、二十一世纪前期就业展望
前 言
就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。
中国有近１３亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。
中国政府从亿万人民的根本利益出... |
| 担忧他们的社会保障。您怎样看待这一问题？
何平：土地仍然承担着相当重要的保障功能。不过，随着农民工数量的增加和务工时间的增长，土地的保障功能已越来越弱。
据我们调查，农民工的流向主要有三类：一类是在城里不干了就回乡务农；一类是在城里干得不错，希望扎根城市；还有一类既没有呆在城市里的打算，也不愿回到土地上，而是想在有一点积累后回到家乡附近的小城镇，做点小买卖。近年来，最后一类农民工有迅速... |
| 在城镇两亿五千万人，农村是四亿五千万人，加起来有七亿才能达到我们的奋斗目标。
王东进说，社会保障，首先要明确两个概念，一个是社会保险是工业化的产物；第二，社会保障是一个体系，社会保险只是其中的一部分，还包括社会救济、优抚安置和最低生活保障等等。这些不同层次，针对不同人群的保障方式构成了一个完整的保障体系。就我们的目标来讲，也应该说有两个，一个是社会保险，我们的目标是让所有的从业人员都要参加到... |
| 险条例作补充说明 加班出车祸算工伤
职工在两个及两个以上用人单位同时就业时，各用人单位应当分别为其缴纳工伤保险费，在哪个单位出了工伤，就由哪个单位依法承担责任。劳动保障部近日对《工伤保险条例》的8处规定做出补充说明，旨在更全面地保护职工利益。
《工伤保险条例》是从今年1月1日起开始施行的。此次劳动保障部对其作出的补充说明除上述内容外，主要还包括以下方面：除正常上下班途中以外，职... |
| 险条例作补充说明 加班出车祸算工伤
职工在两个及两个以上用人单位同时就业时，各用人单位应当分别为其缴纳工伤保险费，在哪个单位出了工伤，就由哪个单位依法承担责任。劳动保障部近日对《工伤保险条例》的8处规定做出补充说明，旨在更全面地保护职工利益。
《工伤保险条例》是从今年1月1日起开始施行的。此次劳动保障部对其作出的补充说明除上述内容外，主要还包括以下方面：除正常上下班途中以外，职工... |
| 而今，这种“腾笼换鸟”的做法被明令禁止。
在国办发出的《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》中明确指出：要清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制，清理对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。
劳动和社会保障部有关负责人介绍说，限制外来劳动力的做法一直受到舆论谴责，事实上也没有把劳动力真正限制住。用... |
| 。本报曾对此事进行报道，该事件也是黄席樾提交议案的一个动因。
据上海社科院最新公布的“知识分子健康调查”，北京知识分子平均寿命从10年前的五十八九岁降到调查时的五十三四岁。“过劳死是一个必须高度重视的社会问题。中青年知识分子是过劳死的主要人群，主要是因为中青年知识分子承载的负担过重。”黄席樾代表说。
他说，“过劳死”的共同特点就是由于工作时间过长，劳动强度加重，以致精疲力竭，突... |
| 我国酝酿建立少年法院
去年一年，各级法院依法判处未成年人罪犯70086人，上升19．1％。在各类犯罪中，未成年人犯罪升幅最高。
出现在最高人民法院院长肖扬报告中的这一数字，引起两会代表委员的共同关注。据了解，我国正在研究酝酿在条件成熟的部分大中城市试点设立少年法院，以便进一步提高对未成年人司法保护水平，完善我国的少年司法制度。
据最高人民法院副院长沈德咏介绍，近年来，我... |
| 工会的一项调查数据显示，我国约有4.8亿农村劳动力，其中3.2亿为农业劳 动力，从现实情况看，农业生产只需要约1.7亿劳动力，有大约1.5亿为富余劳动力需要向城市转移，并且这个数字还在以每年500万的数量迅速增加。这些农民工在城市建设的各个岗位上，为推动我国的现代化进程，发挥了不可低估的历史作用。
但是，由于农民工在城市就业多不稳定，流动性大，他们多以非正规就业为主，主要从事临时工、季节... |
| 社会保障局转发了劳动和社会保障部《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》。
《意见》对原《条例》进行了更为细致的解释。
新闻解读
■亮点1
没合同也可享受工伤险
政策一：职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位都得为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位承担责任。
解读：企业招用的职工，只要与用人单位有劳动事实，即使没... |
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
使他们的研究如虎添翼，
您不妨也试试！
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